Austauschen & vernetzen

Im Tätigkeitsbereich «austauschen und vernetzen» fördert die RZU den Informations- und Erfahrungsaustausch und die Zusammenarbeit in ihrem Mitgliederkreis. Zu den Gefässen und regelmässigen Veranstaltungen in diesem Bereich gehören die RZU-Werkstatt Regionalplanung, der RZU-Erfahrungsaustauschprozess (Erfa), die Sondierungsanlässe sowie die thematischen Arbeitsgruppen. Zur Förderung von Austausch und Vernetzung engagiert sich die Geschäftsstelle RZU auch aktiv in den Gremien der Mitgliedsregionen und des Kantons Zürich sowie in verschiedenen Arbeitsgruppen, Institutionen und Vorhaben von Dritten.

Expert*innen-Plattform

RZU-Werkstatt Regional­planung

Seit 2011 führt die RZU die Werkstatt zur Regionalplanung durch. Diese Expert*innen-Plattform unterstützt den Wissens- und Erfahrungsaustausch zwischen den Regionalplanenden aller Zürcher Planungsregionen und dem Amt für Raumentwicklung des Kantons Zürich.

Schwerpunkte sind Themen der Regionalplanung und konkrete Herausforderungen in der Erarbeitung der regionalen Richtpläne. Zudem werden auch inhaltliche und räumliche Schnittstellen zwischen den Regionen diskutiert. Die RZU-Geschäftsstelle ist für die Organisation, Moderation und Protokollierung der Werkstatt Regionalplanung sowie für die Koordination mit der RZU-Regionspäsidienkonferenz verantwortlich.

Thematische Arbeitsgruppe (ab 2024)

Umsetzung der Ziele der klimaangepassten Siedlungs­entwicklung in den Bau- und Zonenordnungen (BZO)

Am 08.04.2024 hat der Kantonsrat die Revision des Planungs- und Baugesetzes betreffend klimaangepasste Siedlungsentwicklung in der Schlussabstimmung angenommen. Im September 2024 wird die RZU im Auftrag ihrer Mitglieder den Bedarf für eine thematische Arbeitsgruppe zur Umsetzung der klimaangepassten Siedlungsentwicklung in der BZO abklären.

Die Arbeitsgruppe setzt sich mit der Frage auseinander, wie die Ziele für klimaangepasste Siedlungsentwicklung in «grüneren» Bau-und Zonenordnungen umgesetzt werden können (z.B. Unterbauung, Dach- und Fassadenbegrünung, ökologischer Ausgleich). Die Erkenntnisse des Prozesses werden im Anschluss in Form von Beispielsammlungen oder Weiterbildungsangeboten für die Städte und Gemeinden im RZU-Gebiet aufbereitet.

Thematische Arbeitsgruppe

Planerischer Umgang mit dem Freizeitverkehr

➤ Bestandteil von Schwerpunkt 2 | 2050 Gemeinsam den Agglomerationsverkehr der Zukunft entwerfen

➤ Status: aktuell unterbrochen

Die Arbeitsgruppe setzt sich mit Fragestellungen und möglichen Lösungsansätzen auseinander, die sich im Hinblick auf den planerischen Umgang mit dem Freizeitverkehr ergeben. Dabei geht es unter anderem um die ÖV-Erschliessung von Erholungshotspots zu Spitzenzeiten und die Parkierung.

Der Kanton erarbeitet aktuell neue Grundlagen zum Freizeitverkehr. Der Vorstand hat deshalb am 04.04.2024 entschieden, dass die Arbeitsgruppe dann weiterarbeiten wird, wenn die Grundlagen zum Freizeitverkehr vorliegen.

Thematische Arbeitsgruppe

Planung von Mountainbike-Infrastrukturen

➤ Status: aktuell unterbrochen, wird voraussichtlich Ende 2025 fortgesetzt

Mountainbiken erfreut sich immer grösserer Beliebtheit und trägt zu einem diversen Freizeit- und Erholungsangebot im RZU-Gebiet bei. Es hat aber auch teils negative Auswirkungen auf Natur und Landschaft sowie auf andere Erholungssuchende. Vor diesem Hintergrund laufen an verschiedenen Orten im RZU-Gebiet bereits Studien und Planungen auf kommunaler und regionaler Ebene. Das Amt für Raumentwicklung des Kantons Zürich (ARE) befasst sich ebenfalls mit dem Thema. Die Planung soll einen Beitrag dazu leisten, dass das Mountainbiken auf spezifischen «Bike-Trails» kanalisiert wird. Damit sollen die anderen Strecken und Gebiete vom Biking entlastet werden. Die Biker*innen ihrerseits sollen von einem besseren Infrastruktur-Angebot an MTB-Trails profitieren.

Der Kanton Zürich erarbeitet aktuell ein Mountainbike-Konzept. Die Arbeiten werden voraussichtlich Ende 2025 abgeschlossen sein. Deshalb entschied der RZU-Vorstand am 04.04.2024, dass die Arbeiten zur thematischen Arbeitsgruppe vorläufig pausiert werden sollen. Nach Vorliegen des kantonalen Konzepts sollen die Diskussionen im Rahmen der RZU-Werkstatt Regionalplanung fortgeführt werden.

Unterstützung von Mitgliedsregionen und Förderung des Informationsaustausches

Mitarbeit in den Gremien der Mitgliedsregionen

Die Geschäftsstelle RZU beteiligt sich aktiv an Geschäftsleitungs- und Vorstandssitzungen sowie an Dele­gierten­­­versammlungen der RZU-Mitgliedsregionen. Sie unterstützt die Regionen in beratender und moderierender Funktion und leistet einen Beitrag an den Informations- und Erfahrungsaustausch zwischen den einzelnen Planungsregionen. Folgende Fachberaterinnen und Fachberater unterstützen die RZU-Mitglieds­­­regionen:

Anna Domeniconi ist zudem ein Mitglied der Fachkommission Naturnetz Pfannenstil (NNP) der Zürcher Planungsgruppe Pfannenstil (ZPP) sowie der Fachkommission Naturnetz Zimmerberg (NNZ) der Zürcher Planungsgruppe Zimmerberg (ZPZ). Maren Peter

Gremienbezogene Zusammenarbeit mit dem Kanton

Mitarbeit in kantonalen Gremien und Veranstaltungen

Mitarbeitende der RZU-Geschäftsstelle wirken ausserdem in folgenden Gremien des Kantons Zürich mit:

• Planungsforum des kantonalen Amts für Raumentwicklung (ARE) (Ansprechperson RZU: Maren Peter)
• Arbeitsgruppe Ersatzmassnahmen bei Konzessionserneuerungen am Zürichsee (Amt für Abfall, Wasser, Energie und Luft des Kantons Zürich, AWEL) (Ansprechperson RZU: Anna Domeniconi
• Arbeitsgruppe Schutzverordnung Uetliberg (Amt für Landschaft und Natur des Kantons Zürich, ALN) (Ansprechperson RZU: Anna Domeniconi)
• Arbeitsgruppe Schutzverordnung Zimmerberg – Knonauer Amt (ALN) (Ansprechperson RZU: Anna Domeniconi)
• Winddialog Kanton Zürich (AWEL) (Ansprechperson RZU: Anna Domeniconi)
• Steuerungsausschuss Plattform Zürichsee (AWEL, ARE und ALN) (Ansprechperson RZU: Anna Domeniconi)

Förderung der externen Vernetzung

Mitarbeit in externen Gremien und Arbeitsgruppen

Die Geschäftsstelle RZU bringt ihre Expertise in folgende Gremien und Prozesse ein:

• Arbeitsgruppe «KOF Verkehr» der Metropolitankonferenz Zürich (Ansprechperson: Eva-Maria Kopf)
• Regionale 2025 – Projektschau Limmattal (Ansprechperson: Angelus Eisinger)

Abgeschlossene Tätigkeiten im Bereich «austauschen & vernetzen

Zukunft EFH – Einfamilienhausquartiere revitalisieren (2023–2024)

Der Bau neuer Einfamilienhäuser (EFH) boomte zwischen 1970 und 2010 und steigerte so den Anteil von EFH am Gebäudebestand (mit Wohnnutzung) schweizweit von damals 40 auf heute 57%. Selbst im urban geprägten RZU-Gebiet macht der Anteil der EFH heute 46% aus – aber nur 12% aller Wohnungen. Für die anstehende Erneuerung sind neben baulichen Fragen v.a. die Lebenssituation und die finanziellen Möglichkeiten der Bewohnerschaft relevant. Gemeinden wiederum stehen vor der Aufgabe, die Entwicklung zu steuern. Dabei haben sie in EFH-Quartieren die Option bestehende Qualitäten zu sichern oder diese Gebiete zu verdichten, damit sie deutlich mehr Einwohner*innen aufnehmen können.

2023-2024 führten die RZU und die EBP Schweiz AG das Projekt Zukunft EFH – Einfamilienhausquartiere revitalisieren durch, unter anderem basierend auf Erkenntnissen aus dem Projekt «Zürich als Wohnregion denken und entwickeln» (2015–2018). Das Projekt Zukunft EFH verfolgte das Ziel, Gemeinden bei der (Nutzungs-) Verdichtung ausgewählter EFH-Quartiere zu unterstützen sowie älteren Hauseigentümer*innen konkrete Optionen zum Umgang mit ihrem Wohneigentum aufzuzeigen. Dazu wurden ein handlungsorientiertes Vorgehen zur Analyse von EFH-Quartieren und eine integrative Bau- und Wohnberatung für Hauseigentümer*innen entwickelt, in Partnergemeinden erprobt und auf ihre Übertragbarkeit in weiteren Gemeinden getestet. Die Produkt­entwicklung erfolgte im engen Austausch mit den Städten Schaffhausen und Uster sowie den kantonalen Planungsämtern von Schaffhausen und Zürich. In der RZU-Mitgliedsgemeinde Geroldswil wurde zudem ein Gemeindeworkshop erprobt, um zu untersuchen, wie das Thema auf kommunaler Ebene behandelt werden kann.

Die Erkenntnisse aus der Abschlussveranstaltung vom 15.01.2025 sind in einem Newsbeitrag zusammengefasst. Aus dem Projekt resultierte die Plattform Quartierpotenzial.

Abgeschlossene Tätigkeiten im Bereich «austauschen & vernetzen»

Erfahrungsaustauschprozess Zukunft Bestand (2021–2023)

Im Wachstumsschub der letzten Jahre wurden im RZU-Gebiet viele bestehende Gebäude abgerissen und durch Neubauten ersetzt. Auch heute noch erscheint «Tabula rasa» durch Abriss und Neubau oftmals als die einfachste, gut erprobte und einzig finanzierbare Option, um den aktuellen Anforderungen an den Wohnraum und das Wohnumfeld zu begegnen. In letzter Zeit wird die Kritik an dieser «Praxis des Ersatzneubaus» jedoch immer lauter. In den Fokus gelangte dabei die Verschwendung von Rohstoffen und (grauer) Energie, die im Bestand gespeichert sind, wie auch der Wegfall von günstigem Wohnraum und die Auflösung von etablierten Nachbarschaften. Kritisiert wird weiter, dass durch diese Praxis viele identitätsstiftende Bauten und gewachsene Grünräume verloren gehen.

Vor diesem Hintergrund setzte sich der RZU-Erfahrungsaustauschprozess «Zukunft Bestand» mit den Möglichkeiten und Grenzen eines differenzierten und ressourcenschonenden Umgangs mit dem Bestand auseinander. Unter den Bedingungen von Wachstum und Innenentwicklung erfordert dies zum einen die umsichtige Abwägung der verschiedenen Anforderungen und Anliegen, andererseits aber auch gesetzliche Regelungen, die die Marktbedingungen nachhaltiger Ansätze gegenüber umweltignorierenden Praktiken verbessern. Der Erfa wollte die RZU-Mitglieder für die Herausforderung Bestand sensibilisieren und gemeinsam mit ihnen Ansätze und Pfade für ein zukunftstaugliches «Um- und Weiterbauen» ausloten.

Die Erkenntisse aus den drei Veranstaltungen sind in folgenden Beiträgen im News- und Mitgliederbereich zusammengefasst:

1. Veranstaltung vom 07.10.2021 (Beitrag im Mitgliederbereich)
2. Veranstaltung vom 11.05.2022 (Newsbeitrag und Beitrag im Mitgliederbereich)
3. Veranstaltung vom 07.02.2023 (Newsbeitrag und Beitrag im Mitgliederbereich)

Abgeschlossene Tätigkeiten im Bereich «austauschen & vernetzen»

RZU-Netzwerk Klima­anpassung und Innen­entwicklung (2019–2024)

Die RZU lancierte im Frühjahr 2019 zusammen mit Infras GmbH das «Netzwerk Klimaanpassung und Innenentwicklung». Das Projekt wurde im Rahmen des Pilotprogramms «Anpassung an den Klimawandel» vom Bundesamt für Umwelt (BAFU) unterstützt. Finanzielle Beiträge leisteten auch Grün Stadt Zürich und das kantonale Amt für Abfall, Wasser, Energie und Luft.

Im Netzwerk wurden folgende Produkte erarbeitet: eine Web­seite, eine Publikation (als PDF, ePaper oder gedruckte Broschüre) und eine Online- Datenbank mit Übersichten und zahlreichen Beispielen.

Abgeschlossene Tätigkeiten im Bereich «austauschen und vernetzen»

Umsetzung PBG-Revision aufgrund der Interkantonalen Vereinbarung über die Harmonisierung der Baubegriffe (IVHB) (2020–2021)

Die von der Bau-, Planungs- und Umweltdirektoren-Konferenz (BPUK) verabschiedete interkantonale Vereinbarung über die Harmonisierung der Baubegriffe (IVHB) trat am 26. November 2010 in Kraft. Der Kanton Zürich ist dem IVHB-Konkordat zwar nicht beigetreten, wird die Harmonisierung aber dennoch umsetzen. Dazu wurden auf den 1. März 2017 das Planungs- und Baugesetz (PBG) sowie verschiedene Verordnungen angepasst. Im Jahresprogramm 2019/20 erteilten die Mitglieder der RZU den Auftrag, die Erfahrungen der Gemeinden bei der Umsetzung der IVHB zu erheben. Die Erkenntnisse wurden im RZU-Mitgliederkreis kommuniziert, unter anderem mit einer Informationsveranstaltung, die am 28.01.2021 stattgefunden hat.

Abgeschlossene Tätigkeiten im Bereich «austauschen und vernetzen»

Erfahrungsaustauschprozess «zusammen wirken» (2017–2018)

Wissenstransfer und Erfahrungsaustausch zur wirksamen Beteiligung und Kooperation in der Innenentwicklung

Abgeschlossene Tätigkeiten im Bereich «austauschen und vernetzen»

Erfahrungsaustauschprozess «Zentrumsentwicklung»
(2015–2016)

Wissenstransfer und Erfahrungsaustausch zum Thema Zentralität und Zentrumsentwicklung